囯家安监总局局长杨栋梁9月19日在全国非煤矿山整顿关闭暨“打非治违＂工作推进会上透露，将在全国范围内组织开展一场金属非金属矿山整顿关闭攻坚战。国务院安委会确定从现在起到2015年底，取缔关闭20111座非法违法、不符合国家和地方产业政策、安全保障能力低下的非煤小矿山，基本解决非煤矿山事故多发问题。

目前我国约有9万余座金属非金属矿山，其中95％为小型矿山。这些小矿山大部分没有正规设计，开采工艺落后，装备水平低下，安全保障能力严重不足；一些小矿山无证无照或证照不全，千方百计逃避打击治理，继续非法违法进行生产和经营，干扰破坏正常的矿产资源开发秩序和市场经济秩序；一些小矿山名义上“五证”齐全，事实上以探代采、超层越界开采、违规排放等问题严重，隐患丛生；一些业主安全生产法律意识淡漠，安全投入没有保证，安全培训走过场，安全防范措施不落实，安全管理混乱，广大矿工的安全和健康权益得不到保障；从业人员安全素质和安全技能亟待提升，普遍缺乏能够适应安全生产要求的管理人员、技术人员和岗位操作人员，违规违章现象严重，由此导致坍塌、冒顶片帮、中毒窒息、坠罐跑车、淹井、爆炸、尾矿库溃坝等事故多发，给人民群众生命财产造成严重损失。

为尽快解决金属非金属矿山“多、小、散、差”问题，更好地把握非煤矿山安全生产主动权，杨栋梁部署了整顿关闭非煤小矿山的重点，明确凡是没有依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的；关闭后擅自恢复生产的；存在以探代采、越界开采等违法行为，且拒不整改的；违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”规定，拒不执行安全环保监管指令、逾期未完善相关手续的；采矿许可证和安全生产许可证过期作废的等，都要纳入整顿关闭之列。

其次，对那些存在重大隐患且整改无望的；技术装备落后、安全生产和环境保护得不到保障的；小型露天矿山无正规设计、不执行规定的安全技术措施的；发生较大以上生产安全责任事故或次生较大以上突发环境事件的，要坚决整顿关闭。

此外，对凡不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，不符合国家或地方政府规定的有关矿种最小开采规模的；使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，在规定期限内未整改的，以及独立选矿厂无固定合法矿石来源的矿山企业，都要认真整顿或依法关闭。

杨栋梁表示，开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战，是一项一举多得的治本之策。既是解决非煤矿山安全生产突出问题的现实需要；也有助于保护珍贵的矿产资源，保护矿区生态环境，加快推进矿业经济结构调整和优化。